近年来，昭通市大力实施城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）项目，用活用好政策，持续为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供资金支持和用地保障，成效显著。

一、工作成效

目前，全市编制并获省级批准增减挂钩项目个、面积亩，完工并获省级验收批复项目个、验收节余指标亩。全市累计流转节余指标亩，收益资金93.2亿元，到位资金75.56亿元，指标交易数量、交易资金位居全省第一。

二、经验做法

（一）坚持高位推动，凝聚工作合力。

昭通市把增减挂钩工作作为“一号工程”来抓，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，9个市直单位主要负责人为成员的领导小组，下设办公室在市自然资源和规划局，负责组织、协调全市增减挂钩项目申报、实施、验收以及节余指标流转等工作。

作为牵头部门，市自然资源和规划局发挥部门优势，成立了工作专班，建立班子成员挂钩督导工作机制，设立督导问效组、综合协调组、方案审核组、复垦验收组4个工作小组，加强督促指导、强化跟踪问效、掌握工作动态。制定了《昭通市城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收办法》《昭通市城乡建设用地增减挂钩项目方案项实施管理细则》等文件，从项目选址到验收确认，每个工作阶段都有完善的制度对照推进，确保程序规范。

工作中，昭通市委、市政府主要领导和分管副市长深入一线、靠前指挥，市自然资源和规划局“一班人”多次深入项目现场督促检查；各县（区）主要负责人挂帅督战、现场推进、全程跟踪；各乡（镇）和村、组积极发现问题、及时处理难题，保障了良好的施工环境，确保矛盾不上交。全市上下形成了“政府主导、部门主力、乡（镇）主推、群众主体”的工作格局。

昭通市人民政府副市长到永善县调研村庄规划、增减挂钩工作

（二）聚焦目标任务，推进项目落地。

增减挂钩工作启动以来，自然资源部和省自然资源厅高度
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